【讲座通知】国是青年学者沙龙第77期 | 崔晶教授 ：中国情境下政策执行中的“松散关联式”协作—基于S河流域治理政策的案例研究

讲座主题

中国情境下政策执行中的“松散关联式”协作

——基于S河流域治理政策的案例研究

讲座时间

2022年7月13日

14：00-16：30（北京时间）

讲座地点

腾讯会议号：884 627 415

会议密码：123456

演讲嘉宾

崔晶 教授

中央财经大学政府管理学院

主持人

吕晓俊 教授

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嘉宾简介

崔晶，中央财经大学政府管理学院教授、博士生导师，中央财经大学“龙马学者”青年学者，新加坡国立大学政治学博士。主要研究兴趣为地方与基层治理、府际关系与协作、公共政策执行等。兼任中国管理现代化研究会政府战略与公共政策研究专业委员会理事，担任多家CSSCI来源期刊的匿名审稿人。在《管理世界》《政治学研究》《公共管理学报》和Chinese Public Administration Review等国内外学术期刊发表论文近50篇，出版英文学术专著Collaborative Governance of Local Governments in China（Routledge，2020）等2部、中文学术专著1部。主持国家社会科学基金课题2项、教育部人文社科基金课题1项、北京市社会科学基金课题1项、民政部部级课题1项、联合国开发计划署（UNDP）国际合作课题3项

讲座概要

为什么中国的公共政策过程在各种繁杂任务叠加与不确定条件下还能够得以有效推行？在不确定性的外部环境和变动的政策过程中，面对多重政策任务的同时作用，地方和基层政府如何达成政策目标，有效完成政策任务？研究发现：地方和基层政府在多重目标和多重政策任务叠加的不确定情境下采取松紧节奏变化的政策执行行为，继而在政策“执行—修改—适应—再修改—再适应”中与政策多方行动者形成“松散关联式”协作，最终促成了政策的有效执行。“松散关联式”协作是政策行动主体之间的非完全合作治理，体现为正式制度的“严丝合缝”与非正式协商的“松散关联”、政府部门间的“坚持原则”与“灵活变通”、基层政府与民众间的按程序办事与权宜之计等矛盾形式的共存。“松散关联式”协作作为不确定性的应对机制具有可伸缩性、灵活性和纠错性的功能特征。在中国情境下，公共政策过程能够在不断变化和调整中得以有效推进，有赖于上级领导的支持与基层松紧节奏变化执行的配合，层级政府、企业、民众在公共价值上取得的共识，以及政策跨时空、跨域的“在地化”修订与整合。在此意义上，“松散关联式”协作为理解中国政策过程中不同主体间的互动关系和政策的有效执行提供了一种方式。

注意事项

为更好地交流，本会议室设置了等候室，请参会的嘉宾按以下方式命名：真实姓名+工作单位，会务组人员核验完毕后将参会嘉宾移至会议室，感谢您的配合。

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