陈太勇、饶锦兴做客交大畅谈项目运作与社区基金会发展

6月13日晚，上海交通大学中国公益发展研究院第三部门双周论坛第四十六讲在机械楼210会议室举行。四川海惠助贫服务中心主任陈太勇与深圳社会组织研究院执行院长分别作了“项目运作与社区发展”、“社区基金会比较分析”为主题的讲座。上海交通大学中国公益发展研究院院长徐家良教授主持。

陈太勇主任从四川海惠助贫服务中心的发展历程讲起，结合实践阐释海惠扶贫模式的演变过程，并通过案例介绍海惠项目的具体运作，深入浅出地讲解了海惠如何通过项目扶贫与推动社区发展。海惠的扶贫模式随着时代的发展逐渐升级，1.0版为“畜牧发展”，提供给农民牲畜并培训养殖技术；2.0版本为“社区综合发展”，通过建立互助组将个体农户连接，互相合作，实现产业脱贫；目前的3.0版本为“助贫创福价值链”，是在2.0版本基础上，将几个互助组联合，提升生产规模，并关注从生产到营销的整条价值链，从而增强市场竞争力，实现精准扶贫。

深圳社会组织研究院执行院长饶锦兴从社区基金会的全球发展、中国社区建设的困境、深圳社区基金会发展现状等方面对社区基金会进行国际与国内比较分析。饶院长指出，现代的社区治理是依靠民主参与、正式制度而形成的治理模式，不再是传统的乡规民约、民间权威的治理或者单位制治理。社区基金会是社区治理的创新，从全球视野看，社区基金会的服务范围可大可小，可以是一个居民区、城镇、地区甚至国家，而非一个固定的单元。他认为我国的社区基金会固定居民社区为单元是局限的。社区基金会从事公益事业要把握三个根本特征：本地资源、本地利益相关者、本地解决方案，而非“救灾式”运作。讲座最后，饶院长详细分了深圳社区基金会的主要模式：企业自主设立，如桃源居公益事业发展基金会；政府主导发起和居民自发成立。他强调桃源居模式将社区发展理念融入住房开发是社区治理的重要创新，把公益服务、市场服务和公共服务融为一体，有效克服住房建设和社区建设管理体制的弊端，有利于社会和谐发展。

在问答互动环节，陈主任和饶院长就城市化与乡村老龄化问题对乡村扶贫带来的挑战、跨部门组织支持与社区治理等问题一一做解答。徐家良教授感谢两位客人精彩的报告。